LDAR未实施被罚！附LDAR检测重点及自检清单！

发布时间：2023-03-13 09:17:02 点击量：852

LDAR是石化、医药、煤化工等行业VOCs重要的减排措施之一，随着国家“十四五”对VOCs的重视程度不断加强，之前很多不规范的LDAR项目都将面临整改。因此对企业而言建立LDAR管理系统，规范项目流程以及管理检测人员十分必要！

日前，生态环境部发布《工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复技术指南》,自2022年4月1日起开始实施。该标准规定了工业企业挥发性有机物（VOCs）泄漏检测与修复的项目建立、现场检测、泄漏修复、质量保证与控制以及报告等技术要求，从国家层面统一规范了工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）工作的术语定义、实施流程、台账记录等内容，提出了工业企业挥发性有机物建档、检测、修复与复测等全流程管理要求，可为企业开展VOCs泄漏减排、环境管理部门实施VOCs精细化管控提供有力指导。

《工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复技术指南》

LDAR行政处罚案

早在2021年底，连云港市生态环境局对位于连云港经济技术开发区的某771771威尼斯.Cm进行调查，发现该771771威尼斯.Cm生产中使用大量有机溶剂，且生产线中载有气态VOCs物料、液态VOCs物料的设备与管线组件的密封点数＞2000个。该771771威尼斯.Cm2020年度未按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》规定的频次进行泄漏检测，构成了“未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏”的环境违法行为。
该771771威尼斯.Cm“未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏”的环境违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第一款，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条的规定，市生态环境局对该771771威尼斯.Cm此项环境违法行为处以罚款2.9万元的行政处罚。

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（三）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的。

突出问题及检查重点

LDAR检查工作重点

1、石油炼制、石油化工、有机化工、合成树脂、煤化工、焦化、制药、农药、涂料等行业检查企业密封点全覆盖情况，重点关注储罐、装载、生产工艺废气收集输送管道、治理设施密封点的覆盖情况；

2、检查 LDAR 频次、泄漏点修复情况和电子台账记录、LDAR 信息系统数据录入情况等；

3、重点针对泄压设备、阀、泵等动密封点开展随机抽测，可使用红外成像仪等辅助手段进行筛查；

4、未按规定时间、频次开展 LDAR 工作的，在检测不超过 100 个密封点的情况下发现有 2 个以上（不含）密封点超过泄漏认定浓度的，密封点覆盖不全、台账记录缺失、仪器操作不符合规范的，出现可见渗液、滴液、管道破损等明显泄漏的，建立治理台账，加快整改。

企业自检自查清单

排污企业不论自检还是委托第三方企业检测，如果项目存在问题，都逃不掉主体责任。规范台账建设、检测过程监管以及数据准确性监管是必不可少的环节。

1、核实密封点台账，确保准确性、完整性

第三方检测771771威尼斯.Cm良莠不齐，特别是在当前LDAR恶性竞争的白热化阶段，存在不少检测771771威尼斯.Cm简化台账，比如未填写位置信息、工艺描述、不可达原因等信息。应该纳入检测的密封点台账有多少，台账信息是否完整，企业环保人员和工艺人员需对检测771771威尼斯.Cm建立的台账进行核查和确认，确认完毕后每年按此台账进行检测（装置有变化再进行增减）。

2、避免出现多套密封点台账

排污企业根据市场变化更换检测771771威尼斯.Cm是很正常很合理的事情，但下一家检测771771威尼斯.Cm很难使用上一家检测771771威尼斯.Cm的密封点台账进行检测，或者为了收取建档费，重新建立一本台账，造成企业密封点台账不统一，致使LDAR历年减排效果无法衡量，在环保检查中出现问题。

3、完善证明材料，确保材料不缺失

（1）企业基本资料包括：工艺流程图、物料组分、装置适应性分析材料、响应因子判断材料、装置开停工运行情况等。

（2）检测证明材料：检测人员信息、仪器信息、标气合格证有效期材料、检测记录、背景值记录、检测报告等。

4、检测过程监督，避免无效检测

（1）确保检测人员合规进厂：安全培训、必要的防护配置（防护口罩、耳塞、护目镜、手套、防静电鞋、H2S报警器等）。

（2）监督现场检测人员工作质量，仪器停留时间符合要求，最大程度发现漏点，定期抽检检测结果。

（3）对泄漏密封点进行及时修复。

5、报告审查企业负责人需对提交的LDAR报告进行审查，核查范围主要包括：

（1）应检点实检点是否一致；

（2）排放量是否符合现状，在合理范围内。

（3）检测人员每日检测数量是否合理。

（4）延迟修复计划是否合理。

（5）抽检是否合格。

（6）相关证明材料是否齐全。

《指南》提到，首次开展LDAR工作包括但不限于项目建立、现场检测和泄漏修复3个步骤。非首次开展LDAR工作包括但不限于现场检测和泄漏修复2个步骤。企业应基于上述工作结果至少编制首轮报告和年度报告，各个步骤应符合相应的质量保证与控制要求。若企业因开停工、检维修以及改扩建等原因发生密封点变更的，应重新对变更部分进行建档信息修订，并开展现场检测和泄漏修复工作。LDAR工作步骤见图 1。项目建立、现场检测和泄漏修复具体工作流程见附录 A。人员现场作业应符合企业相关作业制度或规定，穿戴符合GB/T 11651及相关要求的个体防护装备，涉及特殊作业的应按照 GB 30871 及企业制度要求，执行特殊作业管理程序。泄漏维修前应对人员、设备及工作过程等进行安全条件评估，符合安全条件时方可开展工作。

企业应按照国家或地方政府要求在首轮LDAR结束后编制报告。报告内容包括但不限于企业基本信息、装置基本信息、密封点信息（包括密封点数、不可达密封点数等）、现场检测信息（包括检测密封点数、泄漏点数等）以及修复信息（包括首次尝试维修、实质性维修和延迟修复等）。